六安市霍邱縣生態環境分局關于《關于加強汲河水資源治理保護的議案》辦理情況的答復函

尊敬的張慶龍代表：

您在縣十八屆人民代表大會第一次會議《關于加強汲河水資源治理保護的議案》已收悉。經研究討論，現答復如下：

一、基本情況

六安市汲河發源于大別山脈外山區，有東西兩源，分別為西汲河、東汲河，西汲河為主源，東、西源在裕安區固鎮三叉河匯合后始稱汲河，北行入霍邱縣境入城東湖，由城東湖閘出湖，下行至新店鎮在溜孜口入淮河。流域范圍東界汲河，西鄰灃河，北抵淮河，南依丘陵。流域內西承灃東干渠以東來水，東納汲東干渠以西來水，南與西汲河分水界相鄰，北部抵淮河。

汲河干流（含城東湖），水質監測斷面有3個，城東湖東湖閘（河流型Ⅲ類）、二水廠取水口（湖庫型Ⅲ類）監測斷面為國控斷面，汲河磚洪橋監測斷面（河流型Ⅲ類）為省控斷面；監測頻次每月1次。2022年以來，東湖閘斷面水質良好，1～7月水質均值為Ⅲ類；二水廠取水口水質未能滿足水質調整要求，1～3月水質為Ⅳ類，4月份由于疫情影響，全縣靜態管理，未開展水質監測，5月水質為Ⅲ類，6～7月水質為Ⅳ類，1～7月水質均值為Ⅳ類；磚洪大橋斷面水質達到河流型Ⅲ類標準。

二、工作開展情況

（一）加強領導，落實責任。縣委、縣政府高度重視，縣領導多次就飲用水水源保護工作做出批示和指示，現場督查?？h人大、縣政協分別組織人大代表和政協委員對飲用水水源保護和建設開展專題調研，并將發現問題及時反饋縣政府?？h政府組織對反饋問題制定問題整改清單，及時調度，推進問題整改，改善流域水環境質量。建立了縣級城東湖飲用水水源地綜合整治工作聯席會議制度，縣長任總召集人，分管縣長任召集人，成員由24家單位主要負責人、沿湖鄉鎮鄉鎮長組成。成立了縣飲用水源保護工作領導小組。印發了《霍邱縣飲用水源環境保護規劃》、《霍邱縣城備用水源保護區劃分方案》、《霍邱縣飲用水水源保護區調整劃分技術報告》和《霍邱縣城東湖水體達標方案》。

（二）強化管理，定期監測。一是依法劃定飲用水水源保護區。2009年報經原省環保局批準（環水函〔2009〕268號）調整劃定城東湖為城區飲用水水源保護區。2015年，經市政府批準在城東湖及上游汲河調整劃定了7處鄉鎮集中式飲用水水源保護區。2020年完成水源地保護區統一調整劃分。二是開展鄉鎮飲用水水源地規范化建設和環境問題排查，督促問題整改。三是按要求完成縣級和鄉鎮級水源地定期監測工作，并及時將監測水質信息進行公示。四是完成縣城區備用水源地建設，并落實保護區劃分和規范化建設。五是加強應急能力建設。為提高應對涉及飲用水水源突發環境事件的能力，保障飲用水源安全，有效預防，及時控制和消除水源突發性環境污染的危害，制定了《霍邱縣飲用水源保護區突發環境事件應急預案》、《霍邱縣城區飲用水源地突發環境事件應急預案》。六是加強流域水污染防治聯防聯控?；羟窨h生態環境分局同裕安區生態環境分局簽訂了流域水污染防治聯防聯控協議，共同推進流域水污染治理工作。

（三）完善機制，嚴格執法。一是建立完善相關工作機制，建立了《城東湖飲用水水源保護區巡查制度》、《城東湖水源地監測實施方案》、《霍邱縣城東湖飲用水源環境安全事項監管實施方案》，并按文件組織落實工作。二是嚴把建設項目環保準入關。對涉及飲用水水源的項目做到從嚴審批，嚴格控制對飲用水水源產生影響的項目建設。三是加強飲用水水源保護執法檢查。采取部門聯合執法與分部門執法相結合，重點檢查與日常檢查相結合，不斷加大對飲用水水源保護執法檢查力度，對污染飲用水水源的行為予以嚴肅查處。四是落實禁養區和散養戶監管。修訂完善了禁養區劃分方案，制定畜禽散養戶管理方案，對全縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目場進行“回頭看”，并印發督察通報。城東湖沿線8個村共310戶養殖場拆除工作已經縣政府同意，目前正在組織實施。五是完善跨境斷面水質自動監測能力建設。在與流域上游裕安區，葉集區相關部門簽訂聯防聯控協議基礎上，結合城東湖水源地保護，在磚洪大橋附近建設水質自動監測站一座，實時掌握上游來水水質情況。六是針對城東湖周邊7個鄉鎮政府駐地污水處理廠入戶管網不到位，進水量和進水濃度偏低的問題，開展污水處理廠提質增效工作，縣財政采取以獎代補的方式解決資金問題。

三、下一步工作打算

1．加大資金投入，治理生活污染。加大對湖區周邊及上游汲河沿岸集鎮環?；A設施建設的投入，完善集鎮生活垃圾和生活污水收集處理設施建設。根據前期對鄉鎮重點排污單位摸排情況，計劃投入767.61萬元，實施鄉鎮污水處理設施提質增效工程，計劃新增管網長度5.915公里，新增接入重點源51個。

2．加強面源治理，消減農業污染。一是推進土地托管社會化服務，通過第三方，將沿城東湖一公里范圍內1-2萬畝土地進行全程托管，通過對土地規?；?、集約化種植，農業生產資料、農業投入品的統一供應和采購，實現耕種、管理、收割科學化、統一化、精細化，切實減少農藥化肥使用量。二是利用國家耕地輪作項目，在沿城東湖一公里范圍內實施1.6萬畝擴種油菜工作，減少高肥水作物小麥種植面積。。三是在沿城東湖一公里范圍內實施秸稈打捆收集離田，變粉碎還田為打捆離田，按照合理半徑規劃建設規范的秸稈收儲中心、站點，引進秸稈綜合利用企業，逐步形成相關產業。四是對沿城東湖周邊規模及以下畜禽養殖場開展專項檢查，切實減少入河湖養殖廢棄物污染負荷。引導群眾對散養畜禽進行籠養或圈養，對籠養或圈養的散養畜禽，收儲糞污之后，再給予適當的補貼，改變養殖習慣。不定期開展督查巡查，鞏固全縣畜禽糞污資源化利用整縣推進整治成果，扎實有效控制畜禽養殖面源污染。

3．加強源頭控制，強化執法監管。一是嚴把建設項目環評審批關，嚴禁湖區周邊及上游汲河沿線鄉鎮引進建設對水體污染嚴重的建設項目。二是加強對沿湖鄉鎮涉水企業的監管，督促企業使用新技術、新工藝、新設備，減少水污染物產生量，確保污染治理設施穩定運行，污染物達標排放。三是徹底拆除所有非法圈圩，加強湖濱水源涵養林和生態長廊工程建設，逐步恢復和提高濕地生態功能。四是加強飲用水水源監測，提高監測頻次，及時了解水質變化情況。五是強化飲用水源地應急管理，加強應急演練，提高應急管理能力。

感謝您對我縣生態環境保護工作的關心和支持，歡迎今后對我縣生態環境保護工作多提寶貴建議和意見。

辦復類別： B

聯 系 人：楊  健

聯系電話：0564-2773052

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                                      2022年8月22日