霍邱縣財政局關于進一步優化政府采購營商環境更好服務市場主體的通知

霍邱縣財政局關于進一步優化政府采購營商環境更好服務市場主體的通知

                  財購[2021]21號

各鄉鎮人民政府，開發區管委，縣直各單位，政府采購代理機構：

為進一步優化我縣政府采購營商環境，更好服務市場主體，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省進一步優化營商環境更好服務市場主體工作方案的通知》（皖政辦[2020]13號）、《安徽省財政廳 安徽省經濟和信息化廳轉發財政部 工業和信息化部關于印發<政府采購促進中小企業發展管理辦法>的通知》（皖財購[2020]1668號）等有關文件精神，結合我縣實際，提出以下意見，請認真抓好落實。

一、建立政府采購中小企業資金預付制度。政府采購貨物或服務的，采購人應當在政府采購合同中約定預付款的時間和比例，預付款原則上不低于合同金額的30%。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規定。

二、進一步降低供應商投標成本。政府采購貨物和服務的，采用競爭性談判、競爭性磋商、 詢價等非招標方式的原則上取消投標保證金。收取投標保證金的，采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現金形式繳納或提交保證金，中小企業參與投標的，憑《中小企業聲明函》免收投標保證金。收取履約保證金的，應當約定退還方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責任。

三、進一步加強政府采購合同和支付管理。采購人應當在采購文件中擬定符合項目要求的合同文本，明確違約責任，原則上在中標（成交）通知書發出之日起30日內簽訂合同，無正當理由不得拒簽或者拖延合同簽訂。因采購人原因終止項目的，以及合同超期簽訂的，應賠償相當于合同總價款的10%作為違約金。因采購人原因所產生延遲付款的，除支付當前核定費用外，還應按照所延遲付款的時間，按照銀行同期利率2倍支付利息及違約金。

四、建立政府采購信用評價制度。供應商存在以下不良信用記錄情況之一的，不得推薦為成交候選供應商：一是被人民法院列入失信被執行人的，二是被市場監督管理部門列入企業經營異常名錄的，三是被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的，四是被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。對于聯合體投標的供應商，任何一方存在上述不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、加大政府采購扶持中小企業力度。對于采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目，適宜由中小企業采購的，采購人應當專門面向中小企業采購。對于超過200萬元的貨物和服務采購項目，適宜由中小企業采購的，預留該部分采購項目預算金額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。對于非專門面向小微企業的項目，采購人應當在采購文件中作出規定，對小微企業報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

    特此通知。

霍邱縣財政局

2021年2月19日